Аналіз регуляторного впливу проекту рішення регуляторного акту – проекту рішення 
виконавчого комітету Дружківської міської ради «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка
та послуги зв’язку в  2017 році»

1.	Визначення проблеми

У місті Дружківка існує 2 види транспортних послуг: перевезення пасажирів міськелектротранспортом здійснює КП «Дружківкаелектротранс», перевезення пасажирів автомобільним транспортом здійснюють 10 СПД: юридична особа - ТОВ «Авто - бум ЛТД» та  фізичні особи-підприємці Вершин М.В., Заруба К.С., Касянчук С.І., Лебеженко Г.О., Липський С.А.,   Нурдінов В.А., Целуйко Н.В., Щокін І.А., Мороз Т.В. Надання послуг зв’язку у місті здійснюють 2 юридичні особи: ПАТ «Укртелеком» та ПрАТ «Фарлеп - Інвест». 
Із загальної кількості населення міста близько 32% – представники пільгової категорії громадян, які мають право на пільговий проїзд у міському транспорті та пільгові послуги зв’язку.
До 2016 року компенсація витрат за надання послуг пільгової категорії громадян здійснювалась з міського бюджету за рахунок субвенції Державного бюджету.   
В Законі України «Про Державний бюджет України на 2017 рік » відповідні  видатки у вигляді субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам не передбачені.
Стаття 91 Бюджетного кодексу України передбачає видатки з місцевого бюджету на місцеві програми соціального захисту населення окремих категорій населення, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян; пільги з послуг зв’язку, інші передбачені законодавством пільги.
	Рішенням Дружківської міської ради  від 23.12.2016 №7/19-2 «Про міський бюджет на 2017 рік» заплановані видатки за рахунок власних доходів до міського бюджету по КФК 170102 «Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян» у сумі 413,0 тис. грн, на  КФК 170602 «Компенсаційні виплати на пільговий проїзд електротранспортом окремим категоріям громадян» у сумі 2320,0 тис. грн.  та на КФК 090214 «Пільги окремим категоріям громадян з послуг зв’язку» у сумі 160,0 тис. грн. Проте реалізація повною мірою зазначених вище соціальних зобов’язань стала неможливою, оскільки механізму фінансового забезпечення компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян та надання послуг зв’язку  на законодавчому рівні на даний час не визначено.
	Ситуація, що склалася, потребує термінового врегулювання, оскільки пільговим категоріям громадян проблематично скористатися правом на пільговий проїзд або отримати послуги зв’язку через відсутність механізму компенсації витрат,  а надавачі послуг несуть фінансові втрати через неможливість отримання коштів за надання послуг пільговикам.
Основні групи, на які зазначена проблема справляє вплив є:
Групи (підгрупи)	Так	Ні	
Громадяни (мешканці міста)	+	-	
Держава (зокрема орган місцевого самоврядування)	+	-	
Суб’єкти господарювання,	+	-	
у тому числі:
суб’єкти малого підприємництва	+	-	
 
Вказана проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів, оскільки  вона лежить в площині повноважень виконавчих комітетів міських рад (ст. 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до 91 Бюджетного Кодексу України, Законів України: «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про охорону дитинства», постанов Кабінету Міністрів України: від 17.05.1993 №354 «Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», від 29.01.2003 №117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», від 20.09.2005 №936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено видатки з місцевого бюджету на місцеві програми соціального захисту населення окремих категорій населення, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян, пільги з послуг зв’язку, інші передбачені законодавством пільги.
В разі прийняття регуляторного акту «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році» буде 
- систематизовано відшкодування фінансових збитків надавачам послуг з перевезення пільгової категорії громадян та  надання послуг зв’язку, 
- забезпечено збереження соціальних пільг, встановлених законодавством України  на території м. Дружківка;
- підвищено якість  послуг.

2.	Цілі державного регулювання

Мета прийняття даного проекту рішення – відшкодування фінансових збитків надавачам послуг, понесених в результаті перевезення пільгових категорій осіб та надання послуг зв’язку, забезпечення збереження соціальних пільг, встановлених законом на території                  м. Дружківка. 
	Проект регуляторного акту спрямований на:
- визначення механізму проведення розрахунку компенсаційних витрат підприємствам, установам організаціям різних форм власності та фізичним особам-підприємцям, які надають послуги з перевезення пасажирів у транспорті (далі – перевізники) за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка, за рахунок коштів міського бюджету в 2017 році, 
-  визначення механізму проведення розрахунку за надання пільг окремим категоріям громадян – мешканцям м. Дружківка за послуги зв’язку, за рахунок коштів міського бюджету в 2017 році, 
що має призвести до забезпечення соціальних пільг окремих категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства користуються таким правом та сприятиме підвищенню рівня якості послуг з перевезення пасажирів автомобільним,  електротранспортом та послуг зв’язку, та забезпечення отримання послуг пільговою категорією громадян.

3.	Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Альтернатива 1	Неприйняття даного регуляторного акту (відмова від регулювання).  	
Альтернатива 2	Прийняття виконкомом Дружківської міської ради рішення «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців      м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році»	
Альтернатива 3	Очікування врегулювання даного питання на законодавчому рівні України	

Оцінка впливу на сферу інтересів держави
  	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1	Відсутні	Неможливість подальшого функціонування послуг транспорту та зв’язку 	
Альтернатива 2	1.Зниження соціальної напруги серед пільгової категорії громадян населення                     м. Дружківка 
2. Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним та електротранспортом та послуг зв’язку.
3. Забезпечення відшкодування компенсації надавачам послуг з перевезення пільгової категорії громадян та послуг зв’язку, що сприятиме розвиток підприємництва у місті у цих галузях	1. Адміністрування регуляторного акту
2. Витрати з місцевого бюджету на відшкодування компенсації надавачам послуг з перевезення пільгової категорії громадян та послуг зв’язку	
Альтернатива 3	На даний час не відомі	На даний час не відомі	

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
 	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1	Відсутні	Неможливість отримання даних видів послуг пільговою категорією громадян	
Альтернатива 2	Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним та електротранспортом та послуг зв’язку та отримання якісних послуг населенням міста	Відсутні	
Альтернатива 3	На даний час не відомі	На даний час не відомі	

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
 	великі	середні	малі	в т.ч. мікро-	разом	
Кількість суб’єктів підприємницької діяльності, що підпадають під дію регулювання, одиниць	-	4	9	9	13	
Питома вага групи у загальній кількості, %	-	30,8	69,2	69,2	100,0	

 	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1	Відсутні 	Неможливість отримання компенсаційних коштів	
Альтернатива 2	1. Забезпечення відшкодування компенсації надавачам послуг з перевезення пільгової категорії громадян та послуг зв’язку.
2. Забезпечить можливість отримання надавачами послуг з перевезення пільгової категорії громадян та послуг зв’язку компенсаційних виплат в повному обсязі за фактично надані послуги з перевезення пільгової категорії громадян, що в свою чергу забезпечить можливість перевізникам розширювати існуючу мережу маршрутів, підтримувати в належному стан технічну базу та підвищить якість послуг зв’язку. 
3. Забезпечить покращення обслуговування мешканців м. Дружківка.  	Відсутні	
Альтернатива 3	На даний час не відомі	На даний час не відомі	

Оцінюючи визначені альтернативи слід зазначити, що:
Альтернатива 1 не є прийнятною, оскільки вона не є альтернативою досягнення визначених цілей.
Альтернатива 2 має сприяти досягненню визначених цілей. Прийняття цієї альтернативи забезпечить високий рівень досягнення цілей державного регулювання в найкоротший термін.
Альтернатива 3 відтерміновує вирішення проблеми, що викладена, на невизначений термін. 

4. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Рейтинг результативності  (досягнення цілей при вирішенні проблеми)	Бал результативності 
(за 4-х бальною 
системою оцінки)	Коментарі
щодо присвоєння відповідного балу	
Альтернатива 1	1	Не вирішує проблему, що зазначена, не веде до досягнення визначених цілей	
Альтернатива 2	4	Цілі прийняття регуляторного акту можуть бути досягнуті у повній мірі (проблема більше існувати не буде; при цьому буде досягнуто збалансованість інтересів держави, громади та  бізнесу та дотримано виконання вимог діючого законодавства)	
Альтернатива 3	2	У разі прийняття нормативно-правового акту з врегулювання ситуації, щодо компенсування пільг на безоплатний проїзд па послуг зв’язку на законодавчому рівні України, ймовірно вирішення зазначеною проблеми і досягнення визначених цілей, але невідомо коли та не відомо ступень їх досягнення	
Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)	Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи із рейтингу	
Альтернатива 1	Відсутні	Неможливість подальшого функціонування транспортних послуг  та послуг зв’язку
	Недосконалість діючого законодавства в частині відсутності механізму відшкодування коштів за компенсацію витрат на послуги пільговій категорії  громадян становить низький рейтинг даної альтернативи (1 бал)	
Альтернатива 2	1.Зниження соціальної напруги серед пільгової категорії громадян населення м. Дружківка 
2. Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним та електротранспортом та послуг зв’язку.
3. Забезпечення відшкодування компенсації надавачам послуг з перевезення пільгової категорії громадян та послуг зв’язку.
4. Забезпечення отримання якісних послуг транспорту та зв’язку усіма мешканцями міста.
5. Розвиток підприємництва у місті та подальше функціонування транспорту та зв’язку у місті	1. Витрати з місцевого бюджету на відшкодування компенсації надавачам послуг з перевезення пільгової категорії громадян та послуг зв’язку
2. Адміністрування регуляторного акту	Прийняття даної  альтернативи дасть можливість вирішити визначені проблеми в найбільш короткий термін та забезпечить високий рівень досягнення цілей, з  найбільшими вигодами та найменшими витратами, тому рейтинг найвищий (4 бали) 	
Альтернатива 3	На даний час не відомі	На даний час не відомі	У разі прийняття нормативно-правового акту з врегулювання ситуації, щодо компенсування пільг на безоплатний проїзд та послуг зв’язку на законодавчому рівні України, ймовірно вирішення зазначеною проблеми і досягнення визначених цілей, але невідомо коли та не відомо ступень їх досягнення, тому рейтинг даної альтернативи 2 бали	

Рейтинг	Аргументи щодо переваги обраної альтернативи /причини відмови від альтернативи	Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акту	
Альтернатива 1	Неможливість досягнення визначених цілей	На даний час невідомі	
Альтернатива 2	Можливість досягнення визначених цілей у найкоротшій термін для забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним та електротранспортом та послуги зв’язку	Зміни в діючому
законодавстві	
Альтернатива 3	Можливість досягнення визначених цілей, але невідомо термін досягнення та ступень	На даний час невідомі	

5. Механізм та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Вирішення проблеми, зазначеної у пункті 1 цього Аналізу, повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення виконкому Дружківської  міської ради «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році».
	Основними завданнями запропонованого проекту є забезпечення прозорого процесу просування суспільних інтересів, їх взаємне збалансування, встановлення та контроль за виконанням прозорих і справедливих правил поведінки всіх учасників.
	Організаційні заходи для провадження регулювання:
- розробка проекту регуляторного акту - проекту рішення виконавчого комітету міської ради «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році» відповідно до цілей державного регулювання, розробка аналізу регуляторного впливу;
- з метою отримання зауважень та пропозицій від громадськості міста, фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, розміщення запропонованого проекту РА з відповідним аналізом регуляторного впливу на офіційному веб-сайті Дружківської міської ради, з одночасним повідомленням про це у міській суспільно-політичній газеті «Дружковский рабочий»;
- врахування або мотивоване відхилення отриманих зауважень та пропозицій (у разі їх надходжень);
- винесення на засідання виконкому Дружківської міської ради  проекту рішення «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців               м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році» та його затвердження; 
- оприлюднення прийнятого регуляторного акту у міській суспільно-політичній газеті «Дружковский рабочий» та на веб-сайті Дружківської міської ради;
- окрім того, для досягнення 100% обізнаності суб’єктів господарювання, на яких розповсюджуються положення та вимоги даного РА, інформування буде здійснюватися шляхом укладання договорів між міської радою, розпорядниками бюджетних коштів та перевізниками і надавачами послуг зв’язку ;
- відстеження результативності регуляторного акту та підготовка звітів про відстеження протягом його дії.

6. Оцінка виконання вимог РА, залежно від ресурсів, якими розпоряджуються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні чи юридичні особи, які повинні продовжувати або виконувати його вимоги

ТЕСТ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

Підстава і пов’язані норми регуляції: Бюджетний Кодекс України, Закони України: «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про охорону дитинства», «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», «Про місцеве самоврядування», постанов Кабінету Міністрів України: від 17.05.1993 №354 «Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», від 29.01.2003 №117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», від 20.09.2005 №936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 

1)	Консультації з представниками середнього та малого (мікро-) підприємництва та громадськістю щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання для середнього та малого (мікро-) підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником 20.05.2016 року, на якому розглянуто питання про організацію у місті пасажирських перевезень автомобільними маршрутами загального користування.  
Таблиця 1	
№	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі, тощо), інтернет - консультації прямі (інтернет форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експерті, науковців тощо)	Кількість учасників консультації, осіб	Основні результати консультації	
1	Робоча зустріч з посадовими особами виконавчого комітету міської ради, представниками Громадської ради при виконавчому комітеті Дружківської міської ради та представників малого бізнесу, а саме представників мікропідприємництва.
Від громадськості: голова громадської організації «Міське товариство квіткарів аматорів «Ромашка» Безродня Алла Пилипівна, тел. 0506876160 	21	Уточнення процедур у результаті консультацій: для виконання регуляції щодо визначення механізму забезпечення компенсації витрат за надання послуг з перевезення та зв’язку пільгової категорії громадян (у тому числі розробка проекту регуляторного акту «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році») 	
Після розробки проекту регуляторного акту і аналізу регуляторного впливу -  їх розміщення на веб-сайті Дружківської міської ради для обговорення.

2)	Вимірювання впливу регулювання на середнє та мікро- підприємництво та громадян
Кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 13,  у тому числі середнього (юридичні особи) – 4 та мікропідприємництва (фізичні особи-підприємці) - 9.
Питома вага суб’єктів малого підприємництва (юридичних осіб) у загальній кількості надавачів послуг, на яких проблема справляє вплив складає: 30,8%, питома вага суб’єктів  мікропідприємства (фізичних осіб-підприємців) – 69,2%.

Джерело: Дані управління соціального захисту населення Дружківської міської ради .

3)	 Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
Порядковий номер	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за п’ять років	
щорічно	
Оцінка «прямих витрат» суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	Витрати на обладнання або інші прямі витрати регулюванням не вимагається	
1	Процедура придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) – вартість обладнання	0,00	
2	Процедура повірки  та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування	0,00	
3	Процедури експлуатації обладнання (витратні матеріали)	0,00	
4	Процедури обслуговування обладнання	0,00	
5	Інші процедури	0,00	
6	Разом, гривень	0,00	
7	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	13	
8	Сумарно, гривень (ряд 6*ряд 7)	0,00*13=0,00 (сума А)	

ОЦІНКА ВАРТОСТІ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР СУБ’ЄКТІВ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА ЩОДО ВИКОНАННЯ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ЗВІТУВАННЯ 	
Розрахунок вартості 1 людино-години
Норма робочого часу на тиждень становить 40 годин на тиждень.
При мінімальній заробітній платі 3200,00 грн. та у погодинному розмірі 19,34 грн.	
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання
Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	0,5*19,34 *1=9,67 грн.	
 	Витрати часу на отримання інформації про регуляторний акт	0,5 години
Ознайомлення з рішенням щодо забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році.
	
10	Процедури організації виконання вимог регулювання 
Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур
	Юр. особи 0,5*19,34*4=38,68 грн
ФОП 0,1*19,34*9=17,41 грн	
 	Витрати часу на розробку та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого бізнесу процедур на впровадження вимог регуляторного акту	Оціночно: Для підприємств малого бізнесу (юридичні особи) – 0,5 години; для фізичних-осіб підприємців – 0,1 години.	
11	Процедури офіційного звітування
Формула:
витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік	(1+0,2+0,5+0,15)*19,34*1*1=35,78 грн.	
 	Витати часу на отримання інформації про звіт щодо регуляторного акту. Отримання необхідних форм та визначання органу що приймає звіти та місця звітності	Оціночно: 1 година.
Знаходження примірнику договору , уточнення місця знаходження та часи прийому управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, уточнення подання інформації до відповідного відділу управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (за списком чи «жива» черга)	
 	Витрати часу на заповнення звітних форм	Оціночно : 0,2 години
Складання розрахунку за надані послуги та акту звірки заборгованості 	
 	Витрата часу на передачу звітних форм	Оціночно : 0,5 годин
(Передача розрахунків та актів звіряння заборгованості за наданні послуги  до управління соціального захисту населення Дружківської міської ради)	
 	Оцінка витрат часу на корегування помилок	Оціночно: 0, 15 години. 
Оціночно природний рівень похибок при заповненні  розрахунків та актів звіряння заборгованості за наданні послуги  5% від загальної кількості	
12	Процедури суб’єкта щодо забезпечення процесу перевірок
 Формула:
витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік	0,00	
	Витрати часу на забезпечення процесу перевірки	Відсутні. 	
13	Інші процедури	0,00	
14	Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)
Усього витрат часу суб’єктів малого бізнесу на адміністративні процедури виконання регулювання	9,67+38,68+35,78=84,13 грн.– юр. осіб,
9,67+17,41+35,78=62,86 грн.– ФОП	
15	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання	4  юр. осіб.
9 ФОП	
16	Сумарно, грн
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15),	84,13*4= 336,52 грн. – юр. особи
62,86*9=565,74 грн. – ФОП
(Сума Б) разом 902,26 грн.	

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ НА АДМІНІСТРУВАННЯ РЕГУЛЮВАННЯ СУБ”ЄКТІВ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА 
Дружківська міська рада
Процедури регулювання суб’єктів малого підприємництва	Планові витрати часу на процедур	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості суб’єктів, що належать до сфери відповідної процедури	Витрати на адміністрування регулювання (за рік), грн	
1 Процедура обліку суб’єкта господарювання, що знаходиться у сфері регулювання	0,15	19,98
(40 год. на тиждень , 166,9 год/міс;
з розрахунку
3335,00 грн. на міс.
(3335,00/166,9=19,98 грн. на міс.)	12	4+9=13	467,54
(0,15*19,98*12*13)	
2 Процедури поточного контролю над суб’єктом господарювання, що знаходиться у сфері регулювання	-	-	-	-	-	
у т.ч. камеральні	-	-	-	-	-	
у т.ч. виїзні	-	-	-	-	-	
3 Процедури підготовки, затвердження та опрацювання актів про порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-	
4 Процедури реалізації рішень щодо порушення вимог регулювання (на одиницю)	-	-	-	-	-	
5 Процедури оскарження рішень суб’єктами господарювання (на одиницю)	-	-	-	-	-	
6 Процедури підготовки звітності за результатами регулювання 	0,25	19,98
(з розрахунку
3335,00 грн. на міс.)	1	4+9=13	64,94
(0,25*19,98*13)	
7 Витрати часу на інші адміністративні процедури	-	-	-	-	-	
Разом за органом державного регулювання за рік	-	-	-	-	597,38	
Сумарно за органом державного регулювання за 5 років	-	-	-	-	-	

№ п/п	Назва державного органу	Витрати на адміністрування регулювання на рік, грн.	Сумарні витрати на адміністрування регулювання на 5 років, грн.	
1	Дружківська міська рада	597,38	х	
 	Сумарно бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	597,38+0=
597,38 (сума В)	х	
 	Сума регулювання  на рік
Сумарно сектор малого бізнесу та орган влади
(Сума А рік + Сума Б рік + Сума В рік)	1499,64
(0,00+902,26 + 597,38)	х	
4)	Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
№	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	
1	Оцінка «прямих витрат» суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	0,00 грн.	
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва, необхідних для виконання регулювання та звітування	84,13 грн. (юр. особи)
62,91 грн. (ФОП)	
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	84,13 грн. (юр.особи)
62,91 грн. (ФОП)	
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	597,38 грн.	
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	0+84,13 +597,38=681,51 грн. (юр.особи)
ФОП  0+62,91 +597,38=660,29 грн. (ФОП)	
 
Враховуючи те, що запропонований строк дії регулювання безстроковий, розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва за п’ять років та розроблення коригуючи (пом’якшувальних)  заходів для малого підприємництва не проводиться.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Запропонований регуляторний акт впроваджується на необмежений строк і діє до зміни діючого законодавства.

8.  Визначення показників результативності дії регуляторного акту

Показники результативності	Базове відстеження	Повторне
відстеження	Періодичне
відстеження	
	2 квартал
2017 року
	2017 рік
	2 квартал
2018
року	2018-2020 роки (окремо за кожний рік), далі кожні 3 роки 	
Коло суб’єктів господарювання та / або фізичних осіб, пов’язаних з виконанням РА	Вимоги РА розповсюджуються на усіх юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які надають міські транспортні послуги та послуги зв’язку. На фізичних осіб вимоги РА не розповсюджуються	
Розмір надходжень до бюджетів всіх рівнів від суб’єктів господарювання, на яких розповсюджується дія РА, тис. грн.	Надходження безпосередньо від дії даного РА не передбачені	
- у т.ч. від юридичних осіб
   - від фізичних осіб-підприємців	-	
	-	
Кількість суб’єктів господарювання, на яких розповсюджується дія РА,  станом на 1 число місяця, наступного за звітним, осіб	13	13	14	15	
- у т.ч. від юридичних осіб
   - від фізичних осіб-підприємців	4	4	4	4	
	9	9	10	11	
Розмір коштів і час, що витрачають суб’єкти господарювання, на яких розповсюджується дія РА, пов’язані з виконанням вимог акту	Розмір коштів і час, що витрачається суб’єктами підприємницької діяльності на виконання вимог регулювання – оціночно складає для юридичних осіб 2,85 години, для фізичних осіб-підприємців 2,45 години; в грошовому розмірі витрати складають  - 902,26 грн. разом.	
Рівень поінформованості  суб’єктів господарювання, на яких розповсюджується дія РА, про основні положення акту.  	100 % шляхом оприлюднення прийнятого регуляторного акту у міській суспільно-політичній газеті «Дружковский рабочий» та на веб-сайті Дружківської міської ради. окрім того, для досягнення 100% обізнаності суб’єктів господарювання, на яких розповсюджуються положення та вимоги даного РА, інформування буде здійснюватися шляхом укладання договорів між міської радою, розпорядниками бюджетних коштів та перевізниками і надавачами послуг зв’язку.	
 	9. Визначення заходів за допомогою яких здійснюється відстеження результативності дії регуляторного акту

Відстеження  результативності  РА - рішення  Дружківської міської ради «Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців        м. Дружківка та послуги зв’язку в 2017 році» здійснюватиметься у відповідності до статті 10 Закону України "Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Методи проведення відстеження результативності:
-	статистичні дані (фінансова звітність), 
-	опитування СГ, що підпадають під дію РА, за категоріями (юридичні особи, фізичні особи-підприємці).
Базове відстеження результативності дії акту буде здійснено після набрання чинності регуляторним актом у 3 кварталі 2017 року за результатами дії РА протягом 2 кварталу; повторне – через рік після проведення базового; періодичні – кожні 3 роки після повторного.
Для відстеження будуть використані дані управління соціального захисту населення Дружківської міської ради.
Аналіз регуляторного впливу проекту регуляторного акту – рішення виконкому Дружківської міської ради ««Про забезпечення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян – мешканців м. Дружківка та послуги зв’язку в  2017 році»» підготовлений  управлінням соціального захисту населення Дружківської міської ради та управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради за участю відділу економічного аналізу, прогнозування та соціального розвитку виконавчого комітету Дружківської міської ради.

Начальник  управління соціального захисту населення   Дружківської міської ради 

Начальник  управління житлового та комунального господарства   Дружківської міської ради                                           

Г.Г. Небогатікова 

В.О.Гейченко                                     	
Головний спеціаліст відділу економічного аналізу, прогнозування та соціального розвитку виконавчого комітету Дружківської міської ради                                                                                  		

О.В. Секретар	

Міський голова                                                                                               В.С.Гнатенко