Заслухавши інформацію начальника міського фінансового управління Дружківської міської ради Трушиної І.В. про організацію роботи щодо повноти та своєчасності  надходжень плати за землю до місцевого бюджету за січень-серпень 2020 року виконавчий комітет відмічає, що одним із бюджетоутворюючих джерел доходів загального фонду зведеного бюджету міста є плата за землю, частка якої в загальній сумі надходжень  становить  10,4% та дорівнює 24,3 млн. грн. планових призначень на рік.

План із надходжень  по платі за землю  до місцевого бюджету на січень – серпень 2020 року затверджений у розмірі 16 134,4 тис. грн., фактичне виконання  становить   –
16 061,7 тис.  грн., план виконаний  на 99,5%, що менше від надходжень минулого року на 11,6% або на 2,1 млн.грн. Таке зменшення обумовлено впливом норм Закону України від 30.03.2020 №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», згідно яких суб’єкти господарської діяльності  не нараховують та не сплачують за період з 1 березня по 31 березня 2020 року плату за землю.

Плата за землю складається з земельного податку  та орендної плати за землю юридичних та фізичних осіб, надходження від яких у розрізі становлять:

- із земельного податку  від юридичних осіб – 3 801,0 тис.грн., що становить 105,0% виконання  плану на звітний період;

- із земельного податку  від фізичних осіб – 275,6 тис.грн., що становить 84,0% виконання  плану на звітний період;

 - з орендної плати  за земельні ділянки від юридичних осіб – 10 162,1 тис.грн., що становить 97,7% виконання плану на звітний період. На невиконання плану вплинула несплата ТОВ «Метрика», ТОВ «Донбас-Авто», ТОВ «Орбіта сервіс» та ще деякими підприємствами  сум орендної плати, оскільки вони скористалися нормами Закону України від 28.05.2020 року №591-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»  щодо не застосування штрафних санкцій та пені за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня  по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19)2020 року;

 - з орендної плати за земельні ділянки від фізичних осіб – 1 823,0 тис.грн., що становить 102,2% виконання  плану на звітний період.

Станом на 01.09.2020 року 362 земельні ділянки загальною площею 266,9 га передано в оренду. У постійне користування передано  146 земельних ділянок загальною площею
289,8 га.

За результатами проведеної роботи протягом поточного року  міською радою було прийнято 73 рішення щодо вирішення земельних питань, з них 11 щодо передачі у оренду  земельних ділянок загальною площею 9,0993 га, 6 щодо поновлення  договорів оренди земельних ділянок загальною площею 0,4214 га.

За оперативними даними Костянтинівсько-Дружківського управління головного управління  Державної податкової служби  України у Донецькій області (далі – регіональне управління ДПС) загальна сума заборгованості зі сплати за землю до бюджету м.Дружківка  станом на 01.09.2020 року складає 7,5 млн. грн., з них 4,6 млн.грн. по суб’єктам господарювання, відносно яких порушені справи про банкрутство.

Заборгованість із земельного податку  станом на 01.09.2020 року складає – 865,9 тис. грн. (фізичні особи – 558,7 тис. грн.; юридичні особи – 307,2 тис.грн., у тому числі: Державне підприємство «Донецька залізниця» – 143,9 тис.грн., Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» - 96,7 тис.грн.).

По орендній платі за землю заборгованість складає - 6,6 млн.грн. (фізичні особи –
1,4 млн.грн.; юридичні особи – 5,2 млн.грн., у тому числі: ВТКП «Металіст» -
188,8 тис.грн., ТОВ «Усмішка» - 211,9 тис.грн., ТОВ «Метрика» - 86,0 тис.грн.,
ТОВ «Донбас-авто» - 117,6 тис.грн., суб’єкти господарювання, відносно яких порушені справи про банкрутство на 4,6 млн.грн. (ТОВ «ТД Золотий урожай» - 41,9 тис.грн., ПАТ «Дружківський машинобудівний завод» - 3,9 млн. грн., ПрАТ «Астрон» -177,0 тис.грн., ТОВ «Дружківський фарфоровий завод»  – 286,3 тис.грн. та інші).

Регіональним управлінням ДПС станом на 01.09.2020 передано на виконання до Дружківського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції матеріали по 11-ти боржникам на загальну суму 
964,6 тис. грн. Підготовлено та передано до суду позовів на суму 427,5 тис.грн., готуються матеріали на стягнення у судовому порядку по 2-х суб’єктах господарювання на загальну суму 151,4 тис.грн.  

З метою збільшення надходжень від плати за землю, недопущення безоплатного використання земельних ділянок комунальної власності виконавчим комітетом міської ради створена комісія з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Протягом 2017 – 2019 років комісією визначено збитки у розмірі
3 млн. 129 тис.грн., з них добровільно сплачено 99,4 тис. грн. У судовому порядку задоволено позов Дружківської міської ради на 111,9 тис.грн. Виконавчий лист за зазначеним рішенням суду передано на примусове виконання до  Дружківського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. По іншим боржникам триває робота щодо примусового стягнення заборгованості.

З метою недопущення втрат надходжень плати за землю  відділом земельних ресурсів виконавчого комітету Дружківської міської ради здійснюється обмін інформацією з регіональним управлінням ДПС щодо укладення, поновлення договорів оренди землі, внесення до них змін та доповнень або  про їх розірвання та вилучення земельних ділянок. Крім того відділом проводиться моніторинг публічної кадастрової карти України щодо виявлення нових сформованих земельних ділянок та спонукання землекористувачів до оформлення правовстановлюючих документів.

Одним із нових напрямків роботи з наповнення місцевого бюджету є робота комісії міської ради з добору земельних ділянок, які виставляються для продажу на аукціоні або права на які виставляються для такого продажу. Комісією сформовано попередній перелік земельних ділянок комунальної власності, права на які виставляються на земельні торги, до якого включено 20 ділянок різного функціонального призначення. На проведеному 04 серпня 2020 року аукціоні, продано право оренди на земельну ділянку площею 0,0170 га з річною сумою орендної плати 38,0 тис.грн. (розмір річної орендної плати збільшився з 5% до 24,5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки). Повна оплата річної суми орендної плати проведена у встановлені законодавством терміни. Зазначений напрямок роботи планується продовжити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 28 Закону України від 21.05.1997
№280-97/ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

 

 ВИРІШИВ:

 

1. Інформацію начальника міського фінансового управління Дружківської міської ради Трушиної І.В. про організацію роботи щодо повноти та своєчасності надходжень плати за землю до місцевого бюджету за січень-серпень 2020 року прийняти до відома.
2. Міському фінансовому управлінню Дружківської міської ради (Трушина):

2.1. Здійснювати контроль за виконанням плану надходжень з плати за землю в межах наданих повноважень, співпрацювати з регіональним управлінням ДПС, відділом земельних ресурсів виконкому Дружківської міської ради з питання погашення заборгованості по платі за землю.

  Термін: постійно.

2.2. Надавати міському голові інформацію, щодо стану  надходжень до місцевого бюджету плати за землю.

  Термін: щомісячно до 15 числа.

3. Відділу земельних ресурсів виконкому Дружківської міської ради (Петрусенко):

3.1. Здійснювати своєчасне поновлення або переукладання  договорів оренди земельних ділянок.

Термін: постійно.

3.2. Здійснювати заходи щодо зобов’язання власників об’єктів нерухомого майна, які користуються земельними ділянками без відповідного оформлення прав на ці земельні ділянки, оформлювати право користування земельними ділянками у встановленому законодавством порядку.

  Термін: постійно.

3.3. Здійснювати обмін інформацією з регіональним управлінням ДПС щодо укладення, поновлення договорів оренди землі, внесення до них змін та доповнень або  про їх розірвання та вилучення земельних ділянок, проводити звірки щодо діючих договорів оренди.

  Термін: постійно.

4. Рекомендувати Костянтинівсько-Дружківському управлінню головного управління державної податкової служби України у Донецькій області (Гринцов):

4.1. Активізувати роботу щодо стягнення заборгованості з плати за землю у судовому порядку.

  Термін: постійно.

4.2. Інформувати міського голову Дружківської міської ради про проведену роботу з питань стягнення заборгованості по платі за землю у розрізі платників.

                        Термін: до 01.12.2020.

5. Сектору з юридичних питань відділу з організаційної, юридичної роботи, та контролю виконкому Дружківської міської ради (Троценко) за наявності правових підстав здійснювати заходи щодо стягнення у судовому порядку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати після надходження відповідних матеріалів з відділу земельних ресурсів виконкому Дружківської міської ради (Петрусенко).
6. Рекомендувати Дружківському міському відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (Хащенкова):

6.1. Посилити роботу щодо примусового виконання рішень суду про стягнення заборгованості з земельного податку та орендної плати за землю.

  Термін: постійно.

6.2.  Інформувати міського голову Дружківської міської ради про проведену роботу з питань стягнення заборгованості з плати за землю у розрізі боржників.

                       Термін: до 01.12.2020.

7. Рішення  виконавчого комітету Дружківської міської  ради  від 19.06.2019 № 314 «Про

організацію роботи щодо повноти та своєчасності  надходжень плати за землю до місцевого бюджету» зняти з контролю. 

8. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на начальника міського фінансового управління Дружківської міської ради Трушину І.В., начальника відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Дружківської міської ради Петрусенка С.О. згідно з розподілом обов’язків.
9. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Полякова О.О.

 

 

 

Секретар міської ради                                                                     В.Б. ГРИГОРЕНКО