Результати моніторингу наслідків виконання документа державного планування

місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку

Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» (далі – Моніторинг) для довкілля,

у тому числі для здоров’я населення 

Згідно ст. 17 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» замовник у межах компетенції здійснює моніторинг наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, один раз на рік оприлюднює його результати на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет, вносить до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки та у разі виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, вживає заходів для їх усунення.

Основні вимоги організації та здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення визначені «Порядком здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1272 (із змінами).

Заходи, передбачені для здійснення моніторингу, враховують специфіку документа державного планування, період, на який здійснюється планування, та необхідність здійснення моніторингу на різних стадіях виконання документа державного планування. Здійснення таких заходів забезпечує можливість:

- виявлення наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

- запобігання, зменшення та компенсації негативних наслідків, зумовлених виконанням документа державного планування;

- виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків, виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

Оцінка фактичного впливу на довкілля, у тому числі на здоров’я населення, здійснено на підставі та з урахуванням моніторингу стану навколишнього природного середовища в результаті реалізації документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» (далі – Програма).

Для моніторингу наслідків реалізації Програми відповідно до плану Моніторингу мають бути застосовані екологічні показники, для яких є моніторингові дані.

Моніторинг наслідків виконання Програми здійснено шляхом аналізу наявних статистичних даних, щодо якості компонентів навколишнього природного середовища та показників захворюваності населення.

В процесі проведення Моніторингу особливу увагу приділено вивченню фактичного стану компонентів навколишнього природного середовища, таких як: якість атмосферного повітря, питної води, стан водного басейну, стан ґрунтів, тощо. Також досліджено стан здоров’я населення Дружківської міської територіальної громади (захворюваність, тощо).

Враховуючи те, що відповідно до положень Закону України від 03 березня 2022 року      № 2115-XI «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» органи державної статистики призупинили оприлюднення статистичної інформації, за деяким винятком, моніторинг виконання здійснюється за інформацією установ відповідно до їх повноважень, а саме:

- викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних і пересувних джерел; викидів найпоширеніших забруднюючих речовин (оксид вуглецю, діоксид азоту та сірки) в атмосферне повітря; якості питної води (кількість проб якості питної води з централізованих джерел водопостачання, що не відповідають санітарним нормам); якості ґрунтів (перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин); перевищення показників за санітарно-хімічними дослідженнями та мікробіологічними дослідженнями (кількість проб якості ґрунтів, що не відповідають санітарним нормам) здійснено за даними, отриманими від Дружківської філії Державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України;

- стану поверхневих водойм (перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин), - за даними, отриманими від Сіверсько-Донецького Басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України;

- скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу) скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу), - за даними Дружківського виробничого управління водопроводно-каналізаційного господарства обласного комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»;

- щодо стану здоров’я населення, - за даними відділу охорони здоров’я Дружківської міської ради.

За інформацією, яку отримано від Дружківської філії Державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (далі – філія ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») стосовно якості питної води з централізованих джерел водопостачання (лист від 26.05.2025 № 363/33.3) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація наступна:

Централізоване водопостачання є у м. Дружківка, смт Олексієво-Дружківка, с. с. Куртівка, Кіндратіївка, Осикове (ці 5 населених пунктів отримують воду другого Донецького водоводу, вододжерело – р. Сіверський Донець); з власних підземних вододжерел  отримують воду с.с. Торське, Софіївка, Миколайпілля, смт Новогригорівка.

Вододжерело  р. Сіверський Донець не знаходиться на території, яка є зоною контролю філії ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ», лабораторний контроль проводиться на водопровідних спорудах та мережах на території означених населених місць. У с. с. Куртівка, Осикове, Кіндратіївка проби питної води не відбиралися. Якість води у м. Дружківка, смт. Олексієво-Дружківка:

У м. Дружківка за І квартал відібрано на хімічний аналіз 210 проб води централізованого водопостачання, відхилення 1; на мікробіологічний аналіз – 213 проб, відхилення 2.

У смт. Олексієво-Дружківка за І квартал відібрано на хімічний аналіз 5 проб води централізованого водопостачання, відхилень немає; на мікробіологічний аналіз – 5 проб, відхилень немає.

Водопровід смт. Новогригорівка:  І квартал відібрано на хімічний аналіз 1 проба з вододжерела, відхилення -1, 2 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає; на мікробіологічний аналіз – 1 проба з вододжерела, відхилень немає, 2 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає. Відхилення з хімічних показників за загальною жорсткістю.

Водопровід с. Миколайпілля: за І квартал відібрано на хімічний аналіз 1 проба з вододжерела, з відхиленням, 3 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає; на мікробіологічний аналіз – 1 проба з вододжерела, відхилень немає, 3 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає. Відхилення з хімічних показників в вододжерелі реєструються з  загальної жорсткості, сульфатів, сухого залишку.

Якість води відповідно до проведених спостережень та наявних (раніше отриманих) даних відображена у таблицях.

• м. Дружківка, смт Олексієво-Дружківка

Назва населен ого пун кту       рік	2022 рік		2023 рік		2024 рік		1 квартал 2025 року
	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)
м. Дружківка	345/39 11,3	369/42 11,4	519/93 17,9	541/8 1,5	797/2 0,3	826/17 2,1	210/1 0,5	213/2 0,9
смт Олексієво-Дружківка	4/0	4/1 25,0	12/1 8,3	12/0	17/0	17/0	5/0	5/0

• Водопровід смт Новогригорівка

Назва населен ого пун кту      рік	2022 рік		2023 рік		2024 рік		1 квартал 2025 року
	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)
Вододжерело (свердловина)	2/1 50,0	2/0	4/1 25,0	4/0	4/1 25,0	3/1 33,3	1/1 100,0	1/0
мережа	2/0	2/0	8/5 62,5	8/0	8/0	8/2 25,0	2/0	2/0

• Водопровід с. Миколайпілля

Назва населен ого пун кту             рік	2022 рік		2023 рік		2024 рік		1 квартал 2025 року
	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)
Вододжерело (колодязь)	1/1 100,0	1/1 100,0	3/3 100,0	3/0	4/4 100,0	4/0	1/1 100,0	1/0
мережа	2/2 100,0	2/2 100,0	9/9 100,0	9/4 44,4	10/0	10/0	3/0	3/0

Відхилення з хімічних показників в вододжерелі реєструються з  загальної жорсткості, сульфатів, сухого залишку, нітратів.

• Водопровід с. Торське

Назва населен ого пун кту          рік	2022 рік		2023 рік		2024 рік		1 квартал 2025 року
	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)
Вододжерело (свердловина)	-	-	-	-	4/2 33,3	4/0	1/0	1/0
мережа	2/1 50,0	2/0	4/2 50,0	4/0	10/1 10,0	10/0	2/0	2/0

• Водопровід с. Софіївка

Назва населен ого пун кту          рік	2022 рік		2023 рік		2024 рік		1 квартал 2025 року
	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)	Хімічні (проб/відхилень, %)	Мікробіологічні (проб/відхилень, %)
Вододжерело (свердловина)	-	-	-	-	3/2 66,7	3/0	1/1 100,0	1/0
мережа	3/3 100,0	3/0	3/3 100,0	3/0	7/4 57,1	7/0	2/0	2/0

За результатами моніторингу якості питної води з централізованих джерел водопостачання за 1 квартал 2025 року відповідно до інформації філії ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ» та наявних (раніше отриманих) даних, спостерігається коливання хімічних та мікробіологічних показників якості питної води, але в період реалізації Програми та порівняно з періодом до її початку якість питної води не зазнає істотних змін.

Враховуючи що Програмою не передбачені та не здійснювалися заходи та проєкти, які би мали ймовірний негативний вплив на стан якості питних вод з централізованих джерел водопостачання, зроблено припущення що якість питної води з централізованих джерел водопостачання не залежить від наслідків реалізації Програми; рекомендується подальший моніторинг. Дослідження якості атмосферного повітря та стану грунтів протягом поточного періоду 2025 року не проводилися.

За інформацією, яку отримано від Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України (далі – Сіверсько-Донецьке БУВР) стосовно стану поверхневих водойм (перевищення гранично допустимих концентрацій
(ГДК) шкідливих речовин) (лист від 22.05.2025 № 01/3283/25), перевищення нормативів у пунктах моніторингу на території Дружківської міської територіальної громади у січні -квітні 2025 року становить:

Показник	Встановлені нормативи	р. Казенний Торець, вище м. Дружківка		р. Казенний Торець, нижче м. Дружківка (нижче впадіння р. Кривий Торець)		р. Кривий Торець, нижче м. Костянтинівка (смт. Олексієво-Дружківка)		р. Кривий Торець, гирло, Карлівська гребля
		концентра-ція	кратність перевищення	концентра-ція	кратність  перевищення	концентрація	кратність  перевищення	концентрація	кратність  перевищення
Кадмій*, мг/дм3	0,00025	0,00165	6,6	0,00175	7,0	0,0016	6,4	0,00145	5,8
Нікель*, мг/дм3	0,004	0,0108	2,7	0,00735	1,8	0,0152	3,8	0,0081	2,0
Свинець*, мг/дм3	0,0012	0,0116	9,6	0,0099	8,2	0,0143	11,9	0,0116	9,6
Барій**, мг/дм3	0,019	0,026	1,4	0,03375	1,8	0,03725	2,0	0,0455	2,4
Мідь**, мг/дм3	0,0088	0,0103	1,2
Марганець***, мг/дм3	0,01	0,163	16,3	0,171	17,1	0,149	14,9	0,165	16,5
Залізо загальне***,  мг/дм3	0,1	0,153	1,5	0,132	1,3	0,136	1,4	0,158	1,6
Амоній сольовий***,  мг/дм3	0,5	1,165	2,3	1,37	2,7	1,145	2,3	1,07	2,1
БСК5****, мгО2/дм3	3	4,5	1,5	4,51	1,5	4,47	1,5	4,43	1,5
Мінералізація***/****, мг/дм3	1000	2568,8	2,6	2843,6	2,8	2741,3	2,7	2497,3	2,5
Нафтопродукти***, мг/дм3	0,05	0,121	2,4	0,129	2,6	0,171	3,4	0,121	2,4
Нітрити***, мг/дм3	0,08	0,864	10,8	0,646	8,1	0,695	8,7	0,498	6,2

*забруднюючи речовини для визначення хімічного стану масивів поверхневих вод (затвердженого наказом Мінприроди від 06.02.2017 № 45); екологічні нормативи якості згідно додатку 8 до «Методики віднесення масиву поверхневих вод до одного з класів екологічного та хімічного станів масиву поверхневих вод, а також віднесення штучного або істотно зміненого масиву поверхневих вод до одного з класів екологічного потенціалу штучного або істотно зміненого масиву поверхневих вод» (затвердженої наказом Мінприроди № 5 від 14.01.2019 р.);

**басейнові специфічні речовини; екологічних нормативів якості затверджені наказом Міндовкілля № 332 від 01.04.2024 р. «Про затвердження екологічних нормативів якості води для визначення екологічного стану масиву поверхневих вод та затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства екології та природних ресурсів України»;

***рибогосподарські нормативи, згідно «Узагальненого переліку гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно безпечних рівнів впливу (ОБРВ) шкідливих речовин для води рибогосподарських водойм»;

****гігієнічні нормативи для господарсько-побутового, водокористування в оздоровчих, рекреаційних, спортивних цілях, а також для водних об'єктів в межах населених пунктів, згідно «Гігієнічних нормативів якості води водних об’єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення», затверджених наказом МОЗ від 02.05.2022 № 721.

Відповідно до отриманих даних щодо стану поверхневих вод у районах поверхневих водозаборів на території Дружківської міської територіальної громади за фізико-хімічними показниками від Сіверсько-Донецьке БУВР та наявних (раніше отриманих) даних, спостерігається перевищення екологічних нормативів якості та гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у поверхневих водних об’єктах басейну р. Казенний Торець (суббасейн р. Сіверський Донець) на території Дружківської міської територіальної громади у січні - квітні 2025 року та коливання показників протягом 2024 року – січня – квітня 2025 року. Враховуючи що Програмою не передбачені та не здійснювалися заходи та проєкти, які би мали ймовірний негативний вплив на стан поверхневих вод водних об’єктів, зроблено припущення що стан поверхневих вод не залежить від наслідків реалізації Програми; рекомендується подальший моніторинг.

За інформацією, яку отримано від Дружківського виробничого управління водопроводно-каналізаційного господарства обласного комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу) (лист від 29.05.2025 № 749-13) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація наступна:

 

Показник	Од вим.	2022 рік	2023 рік	2024 рік	у т. ч. 1 квартал 2024 року	1 квартал 2025 року
Обсяги скидання стічних вод у поверхневі (водні) об’єкти  (каналізаційну мережу	т.м3	687,3	695,1	715,0	200,6	182,1

 

Дані спостереження свідчить про коливання обсягів скидання стічних вод протягом 2022 – 2024 років, тобто до початку дії Програми, та їх зменшення протягом 1 кварталу 2025 року (періоду реалізації Програми) порівняно з відповідним періодом 2024 року. Враховуючи що Програмою не передбачені та не здійснювалися заходи та проєкти, які би мали ймовірний негативний вплив на якість водних ресурсів, зроблено припущення що обсяги скидання стічних вод у поверхневі (водні) об’єкти  (каналізаційну мережу) не залежить від наслідків реалізації Програми; рекомендується подальший моніторинг.

 

За інформацією, яку отримано від Дружківського міського відділу охорони здоров’я Дружківської міської ради (лист № ВИХ.-0.228/87/25 від 27.05.2025) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація щодо стану здоров’я населення, яке мешкає на території Дружківської міської територіальної громади, наступна.

 

Протягом 1 кварталу 2025 року:

кількість звернень до закладів охорони здоров’я становить 70905, у т.ч. до сімейного лікаря 17530.

народилося – 16 осіб;

померло – 171 особа.

Інформація щодо захворюваності (кількість випадків):

Захворюваність на:	2022 рік	2023 рік	2024 рік	у т. ч. 1 квартал 2024 року	1 квартал 2025 року
ГРВІ	5353	2492	2627	1017	994
COVID-19	не досліджувалося	не досліджувалося	378	не досліджувалося	16
Пневмонія	975	770	351	176	144
Гіпертонічна хвороба	3394	4279	1965	1089	906
Гастрит (розлад функції шлунка)	448	633	368	159	4
Холецистит	477	695	365	170	138
Гепатити	108	256	226	40	107
Бронхіт	1519	1392	673	463	314
Інші	37962	40819	26396	9509	11314
Разом	50236	51336	33349	12623	13937

Аналіз стану здоров’я населення, яке мешкає на території Дружківської міської територіальної громади, протягом 2022 – 2024 років (до початку реалізації Програми) та за 1 кварталу 2025 року (період реалізації Програми) свідчить про коливання показників захворюваності (випадків хвороб) за окремими хворобами за період 2022 рік – 1 квартал 2025 року та їх поступове збільшення в динаміці за загальною кількістю хвороб. Враховуючи результати проведеного моніторингу наслідків виконання Програми стосовно довкілля зроблено припущення що кількість випадків хвороб не залежить від наслідків виконання Програми; рекомендується подальший моніторинг.

За результатами моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення зроблено висновки:

- Негативних наслідків для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, від реалізації Програми не виявлено;

- Вжиття заходів для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків реалізації Програми не потрібно;

- Негативних наслідків реалізації Програми для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку, не виявлено, тому розроблення додаткових заходів не потрібно.

Начальник Дружківської міської

військової адміністрації Краматорського

району Донецької області                                                                         *****

Результати моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення підготовлено відділом економічного розвитку виконавчого комітету Дружківської міської ради

Заступник начальника відділу економічного

розвитку виконавчого комітету

Дружківської міської ради                                                                        *****