Результати моніторингу наслідків виконання документа

державного планування місцевого рівня

«Програма економічного і соціального розвитку

Дружківської міської територіальної громади

Краматорського району Донецької області на 2026 рік»

(далі – Моніторинг) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Згідно ст. 17 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» замовник у межах компетенції здійснює моніторинг наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, один раз на рік оприлюднює його результати на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет, вносить до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки та у разі виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, вживає заходів для їх усунення.

Основні вимоги організації та здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення визначені «Порядком здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1272 (із змінами).

Заходи, передбачені для здійснення моніторингу, враховують специфіку документа державного планування, період, на який здійснюється планування, та необхідність здійснення моніторингу на різних стадіях виконання документа державного планування. Здійснення таких заходів забезпечує можливість:

• виявлення наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
• запобігання, зменшення та компенсації негативних наслідків, зумовлених виконанням документа державного планування;
• виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків, виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

Оцінка фактичного впливу здійснюється на підставі та з урахуванням результатів моніторингу стану навколишнього природного середовища в результаті реалізації документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області на 2026 рік» (далі – Програма).

Моніторинг наслідків виконання Програми здійснюватиметься шляхом аналізу статистичних даних, щодо якості компонентів навколишнього природного середовища та показників захворюваності населення.

В процесі проведення Моніторингу особливу увагу приділено порівнянню фактичного стану компонентів навколишнього природного середовища, таких як: якість атмосферного повітря, питної води, стан водного басейну, стан ґрунтів, тощо. Моніторинг базується на розгляді цільових показників та аналізі стану компонентів протягом періоду реалізації Програми.

Моніторинг здійснено на розгляді обмеженої кількості відібраних показників за кожним із стратегічних напрямів і аналізі досягнення запланованих результатів. Для моніторингу наслідків реалізації Програми застосовано екологічні показники, для яких є моніторингові дані.

Враховуючи те, що відповідно до положень Закону України від 03 березня 2022 року № 2115-XI «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» органи державної статистики призупинили оприлюднення статистичної інформації, за деяким винятком, моніторинг виконання здійснюється за інформацією установ відповідно до їх повноважень, а саме:

• Обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних і пересувних джерел, - за даними Дружківської філії Державної установа «Донецькій обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України (ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») Міністерства охорони здоров’я України;
• Викидів найпоширеніших забруднюючих речовин (оксид вуглецю, діоксид азоту та сірки) в атмосферне повітря - за даними Дружківської філії Державної установа «Донецькій обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України (ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») Міністерства охорони здоров’я України та Донецького регіонального центру з гідрометеорології;
• Стану поверхневих водойм (перевищення гранично допустимих концентрацій
  (ГДК) шкідливих речовин) - за даними Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України;
• Якості питної води з централізованих джерел водопостачання (кількість проб якості питної води з централізованих джерел водопостачання, що не відповідають санітарним нормам), - за даними Дружківської філії Державної установа «Донецькій обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України (ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») Міністерства охорони здоров’я України;
• Обсягів скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу) - за даними Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України, Дружківського виробничого управління водопроводно-каналізаційного господарства обласного комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»;
• Якості ґрунтів (перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин, перевищення показників за санітарно-хімічними дослідженнями та мікробіологічними дослідженнями) - за даними Донецького регіонального центру з гідрометеорології, Дружківської філії Державної установа «Донецькій обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України (ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») Міністерства охорони здоров’я України;
• Стану здоров’я населення (природний приріст/ скорочення, захворюваність) - за даними відділу охорони здоров’я Дружківської міської ради.

За інформацією, яку отримано від Дружківської філії Державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (далі – філія ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») (лист від 08.05.2026 № 162/33.3), ситуація наступна:

-  за січень-квітень 2026 року виконано 142 дослідження атмосферного повітря, перевищення ГДК виявлені у 7 пробах, а саме: в зоні впливу автомагістралей по пилу 2 проби; в житловій зоні по пилу 2 проби, по діоксиду азоту 2 проби, по ангідриду сірчистому 1 проба.

-     проби грунту протягом січня – квітня 2026 року не досліджувалися.

-   централізоване  водопостачання  у  2026  році  було  тільки  у  м.  Дружківка. Централізоване водопостачання с-щ Олексієво-Дружківка, Новогригорівка, с. с. Куртівка, Кіндратівка, Осикове, Торське, Софіївка, Миколайпілля внаслідок бойових дій (знеструмлення населених пунктів) припинено.

-      вододжерело  р. Сіверський Донець не знаходиться на території, яка є зоною контролю ДРУЖКІВСЬКОЇ  ФІЛІЇ. У м. Дружківка За січень-квітень 2026 року досліджено з водопровідної мережі проб на хімічний аналіз 340 проб води централізованого водопостачання, відхилень немає; на мікробіологічний аналіз 340 проб, відхилення 1.

Інформація щодо обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від джерел відсутня.

За результатами моніторингу якості питної води з централізованих джерел водопостачання відповідно до інформації філії ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ» та наявних (раніше отриманих) даних, протягом 4 місяців 2026 року та в попередні роки спостерігається коливання кількості перевищень ГДК хімічних та мікробіологічних показників якості питної води, але в період реалізації Програми та порівняно з періодом до її початку якість питної води не зазнає істотних змін.

За моніторингом реалізації Програми зроблено висновки, що заходи та проєкти, які можуть мати негативний вплив на атмосферне повітря, програмою не передбачені, протягом дії Програми не виконувалися, тож зроблено припущення що оцінка наслідків виконання Програми для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, в частині викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, нейтральна, рекомендується подальший моніторинг.

За інформацією, яку отримано від Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України (далі – Сіверсько-Донецьке БУВР) (лист від 14.05.2026 № 09/1203):

• перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин у пунктах моніторингу на території Дружківської міської територіальної громади протягом 1 кварталу 2026 року становить:

Показник	Встановлені нормативи	р. Казенний Торець, вище м. Дружківка		р. Казенний Торець, нижче м. Дружківка (нижче впадіння р. Кривий Торець)		р. Кривий Торець, гирло, Карлівська гребля
		концентрація	кратність переви- щення	концентрація	кратність  переви- щення	концентрація	кратність  переви- щення
Кадмій*, мкг/дм3	0,25	1,75	7	1,73	6,9	1,76	7
Нікель*, мкг/дм3	4	16,1	4	17,5	4,4	17,9	4,5
Свинець*, мкг/дм3	1,2	14,8	12,3	14,8	12,3	15,1	12,6
Барій**, мг/дм3	0,019	0,076	4	0,066	3,5	0,068	3,6
Стронцій**, мг/дм3	2,1	2,96	1,4	3,09	1,5	2,86	1,4
Марганець***, мг/дм3	0,01	0,18	18	0,183	18,3	0,176	17,6
Залізо***, мг/дм3	0,1	0,15	1,5	0,135	1,3	0,137	1,4
Алюміній***, мг/дм3	0,04	0,129	3,2	0,13	3,2	0,125	3,1
Сухий залишок***, мг/дм3	1000	1946,5	1,9	2015,5	2	2120	2,1
Амоній – іон***, мг/дм3	0,5	1,09	2,2	1,18	2,4	1,14	2,3
Нітрити***, мг/дм3	0,08	0,62	7,7	0,59	7,4	0,65	8,1
БСК5***, мгО/дм³	3	4,51	1,5	4,54	1,5	4,53	1,5
Хлориди***, мг/дм³	300	428,4	1,4	426	1,4	454,4	1,5
Сульфати***, мг/дм³	100	577,6	5,8	591,3	5,9	617,6	6,2
Нафтопродукти***, мг/дм³	0,05	0,172	3,4	0,176	3,5	0,179	3,6

*забруднюючи речовини для визначення хімічного стану масивів поверхневих вод (затвердженого наказом Мінприроди від 06.02.2017 № 45); екологічні нормативи якості згідно додатку 8 до «Методики віднесення масиву поверхневих вод до одного з класів екологічного та хімічного станів масиву поверхневих вод, а також віднесення штучного або істотно зміненого масиву поверхневих вод до одного з класів екологічного потенціалу штучного або істотно зміненого масиву поверхневих вод» (затвердженої наказом Мінприроди № 5 від 14.01.2019 р.)

**басейнові специфічні речовини; екологічних нормативів якості затверджені наказом Міндовкілля № 332 від 01.04.2024 р. «Про затвердження екологічних нормативів якості води для визначення екологічного стану масиву поверхневих вод та затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства екології та природних ресурсів України»

***рибогосподарські нормативи, згідно «Узагальненого переліку гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно безпечних рівнів впливу (ОБРВ) шкідливих речовин для води рибогосподарських водойм» (1990).

Відповідно до отриманих даних щодо стану поверхневих вод у районах поверхневих водозаборів на території Дружківської міської територіальної громади за фізико-хімічними показниками від Сіверсько-Донецьке БУВР та наявних (раніше отриманих) даних, спостерігається перевищення екологічних нормативів якості та гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у поверхневих водних об’єктах басейну р. Казенний Торець (суббасейн р. Сіверський Донець) на території Дружківської міської територіальної громади у 1 кварталі 2026 року та коливання цих показників протягом 2025 року та в попередні роки.

За результатами моніторингу поверхневих вод у районах поверхневих водозаборів, за даними Сіверсько-Донецьке БУВР, враховуючи що Програмою не передбачені та протягом 1 кварталу 2026 року не виконувалися заходи та проєкти, які би мали ймовірний негативний вплив на стан поверхневих вод водних об’єктів на території Дружківської міської територіальної громади, а перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин за період реалізації Програми та до її початку залишено без істотних змін, зроблено припущення, що реалізація Програми не впливає на стан поверхневих вод та території Дружківської міської територіальної громади, результат реалізації Програми в цій частині нейтральний, рекомендується подальший моніторинг.

За інформацією, яку отримано від Дружківського виробничого управління водопроводно-каналізаційного господарства обласного комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу) (листи від 26.05.2026 № 1/223-13) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація наступна:

 

Показник	Од вим.	2022 рік	2023 рік	2024 рік	2025 рік	1 квартал 2026 року
Обсяги скидання стічних вод у поверхневі (водні) об’єкти  (каналізаційну мережу	т.м3	687,3	695,1	715,0	579,7	82,5

Дані спостереження свідчить про поступове збільшення обсягів скидання стічних вод протягом 2022 – 2024 років. Починаючи із 2025 року намічено тенденцію до зменшення обсягів стічних вод. Протягом реалізації Програми, а саме протягом 1 кварталу 2026 року обсяги скидання стічних вод у середньомісячному вимірі продовжують зменшуватися.

Враховуючи те, що Програма не містить заходів та проєктів, які б мали негативний вплив на якість водних ресурсів, зроблено висновок, що реалізація Програми не впливає на обсяги стічних вод, що скидаються у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу), результат реалізації Програми в цій частині нейтральний, рекомендується подальший моніторинг.

Інформація щодо якості ґрунтів (перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин, перевищення показників за санітарно-хімічними дослідженнями та мікробіологічними дослідженнями) від Донецького регіонального центру з гідрометеорології не надходила.

За інформацією, яку отримано від Дружківського міського відділу охорони здоров’я Дружківської міської ради (лист № ВИХ.-0.228/59/26 від 12.05.2026) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація щодо стану здоров’я населення, яке мешкає на території Дружківської міської територіальної громади, наступна:

1)     протягом 1 кварталу 2026 року:

кількість звернень до закладів охорони здоров’я становить 21833, у т.ч. до сімейного лікаря 4370;

народилося – 0 осіб;

померло – 98 осіб;

2)     протягом квітня 2026 року:

кількість звернень до закладів охорони здоров’я становить 4528, у т.ч. до сімейного лікаря 1184;

народилося – 0 осіб;

померло – 14 осіб.

Інформація щодо захворюваності (кількість випадків):

Захворюваність на:	2022 рік	2023 рік	2024 рік	2025 рік	1 квартал 2026 року	Квітень 2026 року
ГРВІ	5353	2492	2627	1960	110	37
COVID-19	не досліджувалося	не досліджувалося	378	64	0	0
Пневмонія	975	770	351	397	29	9
Гіпертонічна хвороба	3394	4279	1965	5040	438	143
Гастрит (розлад функції шлнка)	448	633	368	457	27	9
Холецистит	477	695	365	601	36	11
Гепатити	108	256	226	326	8	2
Бронхіт	1519	1392	673	1522	80	26
Інші	37962	40819	26396	70145	4230	1524
Разом	50236	51336	33349	80512	4958	1761

Аналіз стану здоров’я населення, яке мешкає на території Дружківської міської територіальної громади, протягом 2022 – січень-квітень 2026 року (до початку реалізації Програми та протягом реалізації Програми) свідчить про коливання показників захворюваності (випадків хвороб) за окремими хворобами.

Слід враховувати що кількість мешканців на території громади протягом останніх років має тенденцію до зменшення:

станом на 01.01.2025 становить 31520 осіб,

станом на 01.01.2026 становить 21712 осіб,

станом на 10.04.2026 становить 6997 осіб,

відповідно зменшуються кількість звернень до закладів охорони здоров’я та показники захворюваності серед мешканців громади.

При цьому майже усі хвороби, в середньорічному вимірі в перерахунку на 1 мешканця, мають тенденцію до зменшення, випадків COVID-19 не зафіксовано.

В результаті проведеного моніторингу стану здоров’я населення громади до початку реалізації Програми та протягом її дії, зроблено висновок, що реалізація Програми не має негативного впливу на здоров’я населення, динаміка захворюваності населення нейтральна, рекомендується подальший моніторинг.

За результатами моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області на 2026 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення зроблено висновки:

• Негативних наслідків для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, від реалізації Програми не виявлено;
• Вжиття заходів для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків реалізації Програми не потрібно;
• Негативних наслідків реалізації Програми для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку, не виявлено, тому розроблення додаткових заходів не потрібно.

Начальник Дружківської міської

військової адміністрації Краматорського

району Донецької області                                                                         *****

Результати моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області на 2026 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення підготовлено відділом економічного розвитку виконавчого комітету Дружківської міської ради

Заступник начальника відділу економічного розвитку виконавчого комітету Дружківської міської ради                      *****