Результати моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
Згідно ст. 17 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» замовник у межах компетенції здійснює моніторинг наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, один раз на рік оприлюднює його результати на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет, вносить до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки та у разі виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, вживає заходів для їх усунення.
Основні вимоги організації та здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення визначені «Порядком здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1272 (із змінами).
Заходи, передбачені для здійснення моніторингу, враховують специфіку документа державного планування, період, на який здійснюється планування, та необхідність здійснення моніторингу на різних стадіях виконання документа державного планування. Здійснення таких заходів забезпечує можливість:
- виявлення наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
- запобігання, зменшення та компенсації негативних наслідків, зумовлених виконанням документа державного планування;
- виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків, виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
Оцінка фактичного впливу на довкілля, у тому числі на здоров`я населення, здійснено на підставі та з урахуванням моніторингу стану навколишнього природного середовища в результаті реалізації документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» (далі – Програма).
Для моніторингу наслідків реалізації Програми відповідно до плану Моніторингу мають бути застосовані екологічні показники, для яких є моніторингові дані.
Моніторинг наслідків виконання Програми здійснено шляхом аналізу наявних статистичних даних, щодо якості компонентів навколишнього природного середовища та показників захворюваності населення.
В процесі проведення Моніторингу особливу увагу приділено вивченню фактичного стану компонентів навколишнього природного середовища, таких як: якість атмосферного повітря, питної води, стан водного басейну, стан ґрунтів, тощо. Також досліджено стан здоров’я населення Дружківської міської територіальної громади (захворюваність, тощо).
Враховуючи те, що відповідно до положень Закону України від 03 березня 2022 року № 2115-XI «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» органи державної статистики призупинили оприлюднення статистичної інформації, за деяким винятком, моніторинг виконання здійснюється за інформацією установ відповідно до їх повноважень, а саме:
- якості питної води з централізованих джерел водопостачання здійснено за даними, отриманими від Дружківської філії Державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України;
- стану поверхневих водойм (перевищення гранично допустимих концентрацій
(ГДК) шкідливих речовин), - за даними, отриманими від Сіверсько-Донецького Басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України; - скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу) скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу), - за даними Дружківського виробничого управління водопроводно-каналізаційного господарства обласного комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»;
- щодо стану здоров’я населення, - за даними відділу охорони здоров’я Дружківської міської ради.
За інформацією, яку отримано від Дружківської філії Державної установи «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (далі – філія ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») стосовно якості питної води з централізованих джерел водопостачання (листи від 26.05.2025 № 363/33.3 та від 15.01.2026 № 28/33.3) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація наступна:
За 2025 рік виконано 249 досліджень атмосферного повітря, перевищення ГДК виявлені у 14 пробах, а саме: в зоні впливу автомагістралей по пилу 4 проби, по діоксиду азоту 2 проби, по ангідриду сірчистому 2 проби; в житловій зоні по пилу 4 проби, по діоксиду азоту та ангідриду сірчистому по одній пробі.
За 2025 рік досліджено 7 проб грунту. Всі проби з перевищенням ГДК по хімічним показникам (за хромом шестивалентним), 4 проби з перевищенням мікробіологічних показників (4 проби за кишковою паличкою, з них 2 в т.ч. ентерокок).
Централізоване водопостачання на початок року було у м. Дружківка, смт Олексієво-Дружківка, с. с. Куртівка, Кіндратіївка, Осикове (ці 5 населених пунктів отримують воду другого Донецького водоводу, вододжерело – р. Сіверський Донець); з власних підземних вододжерел отримують воду с.с. Торське, Софіївка, Миколайпілля, с-ще Новогригорівка. На кінець року внаслідок бойових дій (знеструмлення населених пунктів) припинено централізоване водопостачання селище Олексієво-Дружківка, с. с. Куртівка, Кіндратіївка, Осикове Торське, Софіївка, Миколайпілля, селище Новогригорівка.
Вододжерело р. Сіверський Донець не знаходиться на території, яка є зоною контролю ДРУЖКІВСЬКОЇ ФІЛІЇ, лабораторний контроль проводиться на водопровідних спорудах та мережах на території означених населених місць. У с. с. Куртівка, Осикове, Кіндратіївка проби питної води не відбиралися. Якість води у м. Дружківка, с-щі Олексієво-Дружківка:
У м. Дружківка за рік відібрано на хімічний аналіз 793 проби води централізованого водопостачання, відхилень 3; на мікробіологічний аналіз – 803 проби, відхилень 4.
У селищі Олексієво-Дружківка за рік відібрано на хімічний аналіз 12 проб води централізованого водопостачання, відхилень немає; на мікробіологічний аналіз – 12 проб, відхилень немає.
Водопровід смт Новогригорівка: с початку року відібрано на хімічний аналіз 3 проби з вододжерела, відхилення -1, 6 проб з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає; на мікробіологічний аналіз – 3 проби з вододжерела, відхилень немає, 6 проб з мережі централізованого водопостачання, відхилень 2. Відхилення з хімічних показників за загальною жорсткістю.
Водопровід с. Миколайпілля: с початку року відібрано на хімічний аналіз 2 проби з вододжерела, обидві з відхиленням, 6 проб з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає; на мікробіологічний аналіз – 2 проби з вододжерела, відхилень немає, 6 проб з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає. Відхилення з хімічних показників в вододжерелі реєструються з загальної жорсткості, сульфатів, сухого залишку, нітратів.
Водопровід с. Торське: с початку року відібрано на хімічний аналіз 2 проби з вододжерела, відхилень немає, 4 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилення немає; на мікробіологічний аналіз – 2 проби з вододжерела, відхилень немає, 4 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає.
Водопровід с. Софіївка: с початку року відібрано на хімічний аналіз 1 проба з вододжерела, з відхиленням ( з загальної жорсткості, сульфатів, сухого залишку), 2 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилень 2; на мікробіологічний аналіз – 1 проба з вододжерела, відхилень немає, 2 проби з мережі централізованого водопостачання, відхилень немає.
Інформація щодо обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від джерел відсутня.
За результатами моніторингу якості питної води з централізованих джерел водопостачання відповідно до інформації філії ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ» та наявних (раніше отриманих) даних, протягом 2025 року та в попередні роки спостерігається коливання хімічних та мікробіологічних показників якості питної води, але в період реалізації Програми та порівняно з періодом до її початку якість питної води не зазнає істотних змін.
За моніторингом реалізації Програми зроблено висновки, що заходи та проєкти, які можуть мати негативний вплив на атмосферне повітря, програмою не передбачені, протягом дії Програми не виконувалися, тож зроблено припущення що оцінка наслідків виконання Програми для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, в частині викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, нейтральна.
За інформацією, яку отримано від Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України (далі – Сіверсько-Донецьке БУВР) стосовно стану поверхневих водойм (перевищення гранично допустимих концентрацій
(ГДК) шкідливих речовин) (листи від 22.05.2025 № 01/3283/25 та від 09.012026 № 09/82), перевищення нормативів у пунктах моніторингу на території Дружківської міської територіальної громади протягом 2025 року становить:
|
Показник |
Встановлені нормативи |
р. Казенний Торець, вище м. Дружківка |
р. Казенний Торець, нижче м. Дружківка (нижче впадіння р. Кривий Торець) |
р. Кривий Торець, нижче м. Костянтинівка (смт. Олексієво-Дружківка) |
р. Кривий Торець, гирло, Карлівська гребля |
||||
|
концентра-ція |
кратність переви щення |
концентра-ція |
кратність переви щення |
концентрація |
кратність перевищення |
концентрація |
кратність переви щення |
||
|
Кадмій*, мг/дм3 |
0,00025 |
0,00161 |
6,4 |
0,00165 |
6,6 |
0,00163 |
6,5 |
0,00158 |
6,3 |
|
Нікель*, мг/дм3 |
0,004 |
0,0142 |
3,5 |
0,0118 |
2,9 |
0,0142 |
3,5 |
0,0118 |
2,9 |
|
Свинець*, мг/дм3 |
0,0012 |
0,013 |
10,8 |
0,013 |
10,8 |
0,014 |
11,7 |
0,013 |
10,8 |
|
Барій**, мг/дм3 |
0,019 |
0,049 |
2,6 |
0,055 |
2,9 |
0,056 |
2,9 |
0,059 |
3,1 |
|
Стронцій**, мг/дм3 |
2,1 |
2,16 |
1,0 |
||||||
|
Марганець***, мг/дм3 |
0,01 |
0,16 |
16,4 |
0,153 |
15,3 |
0,173 |
17,3 |
0,16 |
16 |
|
Мідь***, мг/дм3 |
0,001 |
0,0075 |
7,5 |
0,0058 |
5,8 |
0,0056 |
5,6 |
0,006 |
6 |
|
Цинк***, мг/дм3 |
0,01 |
0,013 |
1,3 |
0,012 |
1,2 |
0,012 |
1,2 |
0,012 |
1,2 |
|
Хром***, мг/дм3 |
0,001 |
0,0047 |
4,7 |
0,0051 |
5,1 |
0,0058 |
5,8 |
0,0052 |
5,2 |
|
Залізо***, мг/дм3
|
0,1 |
0,14 |
1,4 |
0,13 |
1,3 |
0,14 |
1,4 |
0,14 |
1,4 |
|
Алюміній***, мг/дм3
|
0,04 |
0,125 |
3,1 |
0,117 |
2,9 |
0,106 |
2,6 |
0,124 |
3,1 |
|
Сухий залишок***, мг/дм3 |
1000 |
2102,5 |
2,1 |
2284,9 |
2,3 |
2692 |
2,7 |
2194,5 |
2,2 |
*забруднюючи речовини для визначення хімічного стану масивів поверхневих вод (затвердженого наказом Мінприроди від 06.02.2017 № 45); екологічні нормативи якості згідно додатку 8 до «Методики віднесення масиву поверхневих вод до одного з класів екологічного та хімічного станів масиву поверхневих вод, а також віднесення штучного або істотно зміненого масиву поверхневих вод до одного з класів екологічного потенціалу штучного або істотно зміненого масиву поверхневих вод» (затвердженої наказом Мінприроди № 5 від 14.01.2019 р.).
**басейнові специфічні речовини; екологічних нормативів якості затверджені наказом Міндовкілля № 332 від 01.04.2024 р. «Про затвердження екологічних нормативів якості води для визначення екологічного стану масиву поверхневих вод та затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства екології та природних ресурсів України».
***рибогосподарські нормативи, згідно «Узагальненого переліку гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно безпечних рівнів впливу (ОБРВ) шкідливих речовин для води рибогосподарських водойм» (1990).
Відповідно до отриманих даних щодо стану поверхневих вод у районах поверхневих водозаборів на території Дружківської міської територіальної громади за фізико-хімічними показниками від Сіверсько-Донецьке БУВР та наявних (раніше отриманих) даних, спостерігається перевищення екологічних нормативів якості та гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у поверхневих водних об’єктах басейну р. Казенний Торець (суббасейн р. Сіверський Донець) на території Дружківської міської територіальної громади у 2025 році та коливання цих показників протягом 2025 року та в попередні роки.
За результатами моніторингу поверхневих вод у районах поверхневих водозаборів, за даними Сіверсько-Донецьке БУВР, враховуючи що Програмою не передбачені та протягом 2025 року не виконувалися заходи та проєкти, які би мали ймовірний негативний вплив на стан поверхневих вод водних об’єктів на території Дружківської міської територіальної громади, а перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин за період реалізації Програми та до її початку залишено без істотних змін, зроблено припущення, що реалізація Програми не впливає на стан поверхневих вод та території Дружківської міської територіальної громади, результат реалізації Програми в цій частині нейтральний.
За інформацією, яку отримано від Дружківського виробничого управління водопроводно-каналізаційного господарства обласного комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо скидання стічних вод у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу) (листи від 29.05.2025 № 749-13 та від 15.01.2026 № 2/01-03) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація наступна:
|
Показник |
Од вим. |
2022 рік |
2023 рік |
2024 рік
|
2025 рік |
|
Обсяги скидання стічних вод у поверхневі (водні) об’єкти (каналізаційну мережу |
т.м3 |
687,3 |
695,1 |
715,0 |
579,7 |
Дані спостереження свідчить про поступове збільшення обсягів скидання стічних вод протягом 2022 – 2024 років, тобто до початку дії Програми, та зменшення протягом її реалізації (2025 рік).
Враховуючи те, що Програма не містить заходів та проєктів, які б мали негативний вплив на якість водних ресурсів, зроблено висновок, що реалізація Програми не впливає на обсяги стічних вод, що скидаються у поверхневі водні об’єкти (каналізаційну мережу), результат реалізації Програми в цій частині нейтральний.
За інформацією, яку отримано від Дружківського міського відділу охорони здоров’я Дружківської міської ради (лист № ВИХ.-0.228/87/25 від 27.05.2025 та від 02.02.2026 № 33) та наявних (раніше отриманих) даних, ситуація щодо стану здоров’я населення, яке мешкає на території Дружківської міської територіальної громади, наступна.
Протягом 2025 року:
кількість звернень до закладів охорони здоров’я становить 70905, у т.ч. до сімейного лікаря 240226;
народилося – 126 осіб;
померло – 581 особа.
Інформація щодо захворюваності (кількість випадків):
|
Захворюваність на: |
2022 рік |
2023 рік |
2024 рік
|
2025 рік |
|
ГРВІ |
5353 |
2492 |
2627 |
1960 |
|
COVID-19 |
не досліджувалося |
не досліджувалося |
378 |
64 |
|
Пневмонія |
975 |
770 |
351 |
397 |
|
Гіпертонічна хвороба |
3394 |
4279 |
1965 |
5040 |
|
Гастрит (розлад функції шлнка) |
448 |
633 |
368 |
457 |
|
Холецистит |
477 |
695 |
365 |
601 |
|
Гепатити |
108 |
256 |
226 |
326 |
|
Бронхіт |
1519 |
1392 |
673 |
1522 |
|
Інші |
37962 |
40819 |
26396 |
70145 |
|
Разом |
50236 |
51336 |
33349 |
80512 |
Аналіз стану здоров’я населення, яке мешкає на території Дружківської міської територіальної громади, протягом 2022 – 2025 років (до початку реалізації Програми та (період реалізації Програми) свідчить про коливання показників захворюваності (випадків хвороб) за окремими хворобами та їх поступове збільшення в динаміці за загальною кількістю хвороб. При цьому деякі хвороби, наприклад такі як гіпертонічна хвороба, гепатити, бронхіт мають тенденцію до збільшення, а такі, як ГРВІ, COVID-19, пневмонія навпаки показують тенденцію щодо зменшення; гастрит та холецистит у 2025 році за кількістю випадків знаходиться на середньому рівні.
В результаті проведеного моніторингу стану здоров’я населення громади до початку реалізації Програми та протягом її дії, зроблено висновок, що реалізація Програми не має негативного впливу на здоров’я населення, динаміка захворюваності населення нейтральна.
За результатами моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення зроблено висновки:
- Негативних наслідків для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, від реалізації Програми не виявлено;
- Вжиття заходів для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків реалізації Програми не потрібно;
- Негативних наслідків реалізації Програми для довкілля, у т. ч. для здоров’я населення, не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку, не виявлено, тому розроблення додаткових заходів не потрібно.
Начальник Дружківської міської
військової адміністрації Краматорського
району Донецької області *****
Результати моніторингу наслідків виконання документа державного планування місцевого рівня «Програма економічного і соціального розвитку Дружківської міської територіальної громади на 2025 рік» для довкілля, у тому числі для здоров’я населення підготовлено відділом економічного розвитку виконавчого комітету Дружківської міської ради
Заступник начальника відділу економічного розвитку виконавчого комітету Дружківської міської ради *****