Заслухавши інформацію служби у справах дітей Дружківської міської ради про хід виконання Програми «Забезпечення житлом дітей–сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018 – 2020 роки», керуючись ст. 26 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Інформацію служби у справах дітей Дружківської міської ради про хід виконання міської Програми «Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018 – 2020 роки» прийняти до відома.
2. Службі у справах дітей Дружківської міської ради (Штагер), Управлінню житлового та комунального господарства Дружківської міської ради  (Гейченко), Дружківському міському Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Бикова), відділу з питань культури, сім’ї, молоді, спорту та туризму (Пивовар), рекомендувати керівникам: підприємства                                  ВО «Дружківкатепломережа» ОКП «Донецьктеплокомуненерго» (Авчиєв), Дружківського відділення Краматорського управління  по газопостачанню та  газифікації                                         ПАТ «Донецькоблгаз» (Качур), Дружківського РЕМ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» (Бугайов), Комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради (Руденко), Дружківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (Долбещенков), комунального підприємства «Комсервіс» Дружківської міської ради (Бузова)  продовжити  виконання заходів, спрямованих на реалізацію у м. Дружківка  зазначеної програми.
3. Координацію роботи щодо виконання даного рішення покласти на заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Слесаренко Н.Є. та Крамського П.В згідно з розподілом обов’язків.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Дружківської міської ради з питань освіти, культури, спорту та молоді (Кулик),  планування бюджету та фінансів (Підопригора), земельних відносин, житлово-комунального господарства та  будівництва (Мелікбегян), охорони здоров’я, соціального захисту населення та екології                ( Какуша).

Міський  голова                                                                                                      В.С. ГНАТЕНКО

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення  Дружківської  міської  ради

           «Про хід виконання  міської  Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018 – 2020 роки»

Міська Програма «Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018-2020 роки» (далі – Програма), затверджена рішенням міської ради від 08.08.2018 року № 7/46-6 розроблена на виконання розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної війсково-цивільної адміністрації від 02.03.2018 № 290/5-18 «Про затвердження регіональної програми «Забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018 - 2020 роки», та була прийнята з метою виконання заходів, спрямованих на забезпечення житлом дітей-сиріт та  дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Обсяг фінансування на 2018 рік, який заплановано на  забезпечення житлом дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, складає 800 тис. грн. Рішенням Дружківської міської ради від 31.10.2018 № 7/49-19 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08.08.2018 № 7/46-6 «Про затвердження міської Програми «Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2018-2020 роки» обсяг фінансування на 2018 рік, збільшено на 3400 тис. грн. Використано на капітальний ремонт 4 квартир  з місцевого бюджету – 399741.62 грн., використано за рахунок коштів субвенції – 440822 грн. на придбання 4 квартир та 2715645 грн. на придбання житлових будинків для дитячих будинків сімейного типу.  

Обов’язок збереження права дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа на житло, у якому вони проживали з батьками, рідними тощо до влаштування у відповідні заклади, прийомну сім’ю чи встановлення над ними опіки чи піклування, закріплений Цивільним та Сімейним кодексами України, Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Законом України «Про охорону дитинства» та іншими нормативно-правовими актами.

Питання захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема - житлових та майнових прав, розвитку сімейних форм виховання, подолання дитячої безпритульності і бездоглядності, профілактики негативних явищ у дитячому середовищі визначено пріоритетними завданнями соціально-економічного  розвитку міста.

На сьогодні, при вирішенні питання щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, законодавство йде двома шляхами: це збереження за вказаною категорією осіб вже належного їм на праві власності чи на праві користування житла, та надання нового житлового приміщення.

Станом на 01.05.2019 у службі у справах дітей Дружківської міської ради на первинному обліку перебуває  205 дітей, з  них 50 дітей – сиріт та 155 дітей, позбавлених батьківського піклування. 157 дітей перебуває під опікою, піклуванням та проживають у сім’ях опікунів, 25 дітей перебувають на вихованні у прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу, 15 дітей влаштовані до інтернатних закладів для дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на повне державне забезпечення, 2 дитини навчаються в училищі на повному державному забезпеченні, 4 тимчасово влаштовані в родини родичів та знайомих та 2 дитини перебувають в центрі соціальної – психологічної реабілітації дітей, вирішується питання щодо подальшого їх влаштування до сімейних форм виховання.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна,  116 дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку, мають право на користування житловим приміщенням, 27 дітей мають житло на праві власності, 62 дитини взагалі не мають житла. 

На виконання Закону України “Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, в місті діє Єдина інформаційно – аналітична система “Діти”, яка містить вичерпну інформацію про дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку у службі в тому числі й інформацію про житло та майно дітей.

Вживаються заходи для передачі житла у власність дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. Протягом 2018 року приватизації житла на дітей у                     м. Дружківка не було, спадщина оформлена на 4 дітей, позбавлених батьківського піклування. У разі наявності у дитини права користування житлом, приймаються рішення виконавчого комітету щодо збереження  за дітьми такого права  відповідно до законодавства. Протягом 2018 року прийнято 15 рішень виконавчого комітету щодо збереження права на користування  житлом за 21 дитиною,  призначені відповідальні за збереження цього житла.  У 2019 році прийнято 2 рішення виконавчого комітету щодо збереження права на користування  житлом за 4 дітьми.

Проводяться перевірки стану збереження житла, яке належить дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, на праві власності чи користування. За 2018 рік перевірено житло, що належить 146 дітям даної категорії, продовж 2019 року перевірено житло, що належить 87 дітям, складені відповідні акти.

Проводиться роз’яснювальна робота серед опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, стосовно дотримання вимог законодавства в частині захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у них на вихованні. В 2018 році проведено 33 індивідуальні консультації з опікунами, батьками-вихователями та прийомними батьками.

Питання про взяття дитини на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за клопотанням служби у справах дітей за місцем її походження, вирішує виконавчий орган міської ради.

Станом на 01.05.2019 року 31 дитина – сирота, дитина, позбавлена батьківського піклування та особа з їх числа, перебуває у виконавчому комітеті міської ради на квартирному обліку в позачерговому порядку.

Протягом 2018 року на пільгову квартирну чергу було поставлено 6 дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та 2 особи з їх числа згідно рішень виконавчого комітету. У 2019 році станом на 01.05.2019  на чергу було поставлено 1 дитину. Проаналізовано, що  6 дітей, які досягнуть 16-річчя в 2019 році,  не мають  житла на  праві власності або користування. Буде вирішуватися питання щодо взяття їх на квартирний облік.

У 2018 році був розподіл житла дітям – сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування та особам з їх числа, власні квартири отримали 8 осіб, а самє:

• Демченко Денису Дмитровичу;
• Черкасову Олександру Олександровичу;
• Федосенко Юлії Вікторівні;
• Буродкіній Тетяні Сергіївні;
• Пастуховій Анні Олександрівні;
• Пекарській Дар’ї Михайлівні;
• Нефьодову Володимиру Сергійовичу;
• Галкіну Сергію Сергійовичу.

Варто зазначити, що вищезазначеним особам надаються відремонтовані квартири. Ремонтні роботи, які проводилися в розподілених квартирах включають такі види робіт: заміна вікон на пластикові, встановлення вхідної та міжкімнатних дверей, заміна електропроводки, встановлення електро -, водо – лічильників, шпаклівка стін, наклеювання шпалер на стінах та стелі, фарбування, покриття підлоги лінолеумом, облицювання стін керамічною плиткою в кухні та кімнаті санвузла. Також в квартирах встановлюються газова плита, мийка, бойлер для підігріву води, ванна, унітаз, умивальник.

За поточний 2019 рік не було розподілу житла дітям – сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування та особам з їх числа.

Наша держава підтримує створення сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування а саме прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 року № 877 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей – сиріт, осіб з їх числа» на території міста Дружківка було придбано 2 будинки:

• двоповерховий будинок загальною площею – 309,5 кв.м., житлова – 117,8 кв.м. розташований на території м. Дружківка по вулиці Лугова, б. 6 в одному із самих зелених районів міста. Будинок обладнаний підвалами, котельнею, банею та гаражем.
• двоповерховий будинок загальною площею – 153,1 кв.м., житлова – 94,1 кв.м. розташований за адресою: м. Дружківка, вул. Фестивальна, буд. 2. Будинок обладнаний котельнею та гаражем. Окремою будовою на території земельної ділянки розташована баня, гараж є літня кухня та велика, зручна альтанка.

В один із будинків вже заселився дитячий будинок сімейного типу, який було створено на базі прийомної родини, яка успішно функціонує з початку 2015 року. Родина виховує 2 рідних неповнолітніх дітей та 3 вихованців з числа дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

Виконання заходів Програми забезпечення житлом дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2018-2020 роки знаходиться на постійному контролі усіх зацікавлених органів та служб міста, робота щодо захисту житлових прав дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа проводиться постійно.

Начальник служби                                                                                     І.В. ШТАГЕР